一、實行抵押認證制度
1.認證從事證券抵押業(yè)務的金融機構資質
如美國規(guī)定進行證券抵押貸款業(yè)務的銀行只限于美聯(lián)邦儲備會員銀行,或者符合證券交易法、各州銀行法和聯(lián)邦儲備法規(guī)定的非聯(lián)邦儲備會員銀行。開展證券抵押業(yè)務的經紀商必須是全國性證券交易所會員,或為全國性證交所會員從事中介業(yè)務的證券自營商和經紀商。
2.規(guī)定除支付保證金外,還必須提供相應的抵押品
如進行買空時購入者的證券即為經紀商墊付價款的抵押品。此外,如提高信用交易保證金中現(xiàn)金部分的比率、限制抵押證券的種類、降低抵押證券換算比率等,都是常用的做法。
二、證券機構是監(jiān)管的關鍵
證券機構處于中介地位,其資金實力、風險承受能力和資信狀況等,對于融資融券的風險監(jiān)管甚為關鍵。對證券機構的資本充足率、證券機構和銀行機構融資額度對其資本凈值的倍數(shù)、機構的融資額度對其凈值的比率等都有明確要求。由于證券機構通過信用融資可獲得相應的利息和服務收入,在利益機制的驅動下,其行為有可能與貨幣政策的調控方向相悖,因而在加強監(jiān)管的同時,還要求證券機構要有高度的自律性和法律意識。
縱觀國外一些證券市場對融資融券的監(jiān)管實踐,不難看出,這些證券市場在長期的監(jiān)管實踐中積累了比較成熟的監(jiān)管經驗。
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